当移民局来敲门：L1 申请人如何应对检查

30Jun
2017

当移民局来敲门：L1 申请人如何应对检查

近几年，来自中国大陆申请L1跨国经理人的人数显著上升。由于申请数目的整体持续攀升，以及一直以来对于L1加强监管的呼声，政府对于L1的审查明显收紧。不仅如此，L1的实地抽查比例也在上升。在之前川普政府公布的草案中，也有提到过政府加强L1实地抽查的论调，具体请参见之前的文章《川普攻势一浪高过一浪，华人移民路在何方？ 》。

L1实地抽查的政策一直都有。每个L1申请人都要向政府交500美金的打假费用，就是为了资助政府组成相应的打假小组，核实L1申请的真实性。

目前，移民局打假小分队主要针对的几种签证类型是：1）宗教类工作签，每一份申请都会面临实地考察，可能在批准前也可能在批准后；2）L1和H1B，批准后会有一定比例的抽查。

宋和孟律师事务所处理大量的L1以及H1B工作签证以及各类职业移民的申请，这里与给为申请人分享下，移民局的抽查包括些什么内容，如何提前准备应对移民局的实地抽查。

如果要用一句话来总结实地抽查的精髓，那就是：真的假不了。如果你的公司一切都与申请文件中提到的文件一致，那么就不用太担心移民局的抽查。

不过，有的时候，公司运营中难免发生一些临时的变化在所难免，比如员工跳槽，或者公司搬迁。为了避免任何公司的变动不影响移民或者工作签证申请，公司务必要将变动提前告知办案的律师，确认是否需要向移民局汇报。

L1抽查如何进行，包括些什么？

移民局的抽查大部分情况下不提前告知。有的时候可能会提前通过致电公司留给移民局的电话，来询问或者通知。所以，孟小洁律师提醒每家提出申请的公司，务必要保证所有留给移民局的联系方式是最新的。

在大量L1申请中，新设的L1公司被抽查的概率格外大。因为在递交申请的时候，申请人关于美国公司的信息，大量来自于对于未来的计划，也就是画饼。所以，移民局格外需要通过抽查的方式，来核实这些新成立的美国公司是否最后如同计划所说的那样运行了，运行得怎样。

移民局的官员一般会要求与申请材料中留的联系人，以及持L1身份的员工谈话。移民局的问话有两部分，包括“规定动作”，以及“自由自选”。所谓的“规定动作”，也就是移民局官员经过训练会高频出现的一些问题，比如：L1员工的职务是什么？工作内容是什么？薪水是多少？服务多久了？向谁汇报？等。

但是移民局的官员是完全可以根据现场情况，随时提出一些要求的。比如，我们接触到的情况就包括，移民局官员要求申请人画出自己部门的组织结构，在电脑前通过输入密码登录到系统里。

一般整个抽查时间会在15分钟到1个小时不等。

有的申请人可能有兴趣想了解，是否自己有权利不迎接移民局的抽查呢？申请人可以拒绝让移民局官员进入公司核查，但是是有代价的。移民局官员仍然可以通过外部的观察，把自己的所见所闻记录在档案中，并且加上一笔，这次的核查因为申请人不愿意配合而中止。如果确实有临时情况，比如L1员工不在等，可以跟移民局官员要求另外安排时间。

雇主可以提前安排好合适的人员接待来抽查的移民局官员。如果公司有多个L1雇员，可以在L1雇员以外， 安排一个专门负责管理相关事宜的人员，陪同L1雇员迎接检查，除非移民局官员指明要单独谈话。安排专员接待和陪同的好处，并不是为了代替员工作答，而是确保移民局官员，或者他们招募的临时工（注：是的，实地考察的有时候是移民局的临时合同工），所问的问题和主旨相关，没有任何伤害公司利益的问题。

同时，也建议雇主立即与自己的移民律师取得联系。

移民局抽查完，然后呢？

移民局抽查完，如果对结果满意，那么一般不会有进一步的消息。

如果移民局有任何问题，那么可能会让公司或者L1雇员通过指定方式，提供进一步的信息到指定邮箱。

在提交文件前，公司最好能联系办案的律师，进行相应的咨询和评估。

由于L1的实地考察一般发生在案件批准后，所以如果移民局在抽查后，或者补充材料后，对结果仍然不满意，那么很有可能会发出撤销批准意向通知书（Notice of Intent to Revoke），也就是撤回已经批准的L1申请。

如果万一收到了这样的撤销批准意向书，L1申请人应当立即联系律师，讨论应对的方案。

孟小洁律师提醒各位L1雇员以及雇主，收到撤销批准的意向书，并不代表申请人在美国的生活就结束了。这个时候，更需要稳住情绪和律师讨论对策。下面就是一次成功反驳撤销批准通知的实例，与大家分享。

实例解析：一次起死回生的抽查危机

X先生找到宋和孟律师事务所的时候，委屈又焦急，手中是一份来自移民局的L1撤销批准意向通知书。

X先生来自印度，已经用L1的身份在美国待了将近6年，现在绿卡也正在申请中。

前不久X先生所在的美国公司经历了一次L1的实地抽查。根据X先生自己的回忆，当时感觉和来抽查的移民官聊得挺好，移民官还以赞赏的口吻提到他办公室望出去的风景不错。临走让他发一些材料，并表示很高兴认识X先生。之后X先生也按要求回复了移民官要求的材料。

没想到三个多月后，居然收到了移民局发来的撤销L1批准通知书。这下X先生完全懵了。不光眼看就要到手的绿卡可能受到影响，这L1的身份一被撤销，自己就要带老婆孩子一起离开生活了6年的美国，可谓是晴天霹雳。

X先生和原来的办案律师沟通后，感觉还是放心不下。经朋友介绍后，联系了宋和孟律师事务所，想了解自己的处境是否已经没救了。

看了X先生收到的撤销通知，宋和孟律师事务所的律师对X先生的公司运营真实性也产生了怀疑。里面除了要求进一步证明X先生的身份符合经理人的要求，也有一些关于实地抽查当天的情形描述。这些描述对X先生非常不利，包括事前电话打不通，申请文件中的联系人找不到，下属员工姓名不符等。

不过，经过X先生的解释，我们发现，有时候世界上的事情就是无巧不成书。电话换了供应商所以号码变了；员工跳槽几个月一直在招人，但是没有招到合适的；申请文书中的联系人其实长期在海外。其实每件事情都是正常的生活变动，只是刚好都碰在一起，难免让人起疑。

宋和孟律师事务所的孟小洁律师在与X先生充分沟通后，和X先生收集了大量佐证X先生说法的素材，并且通过对于法律条文的分析和据理力争，反驳了移民局撤销意向书中的一些要求。

在回复递交后的1个多月后，X先生惊喜地收到了批准确认函（approval reconfirmation），移民局表示重新确认了X先生的L1申请批准，不予以撤销。随后X先生的绿卡申请也顺利通过。回顾这段惊心动魄的过程，X先生感觉好像做梦一般。

结语

X先生的经历再次证明了：真的假不了。在从业多年的经历中，孟小洁律师处理过多起移民局由于误会或者偏见，对申请人发出拒绝/撤销批准意向书的通知的案件。但是只要事实是真的，总有办法能够证明，也总有法律的依据可以据理力争。申请人要对真相有信心。同时，如果确实是失实的申请，即使一时蒙混过关，也有可能在多年后东窗事发。

尽管实地考察是随机抽查，但是孟小洁律师建议各位申请人都要做好移民局来敲门的准备，提前准备好如何应对。如果移民局真的来了，镇定地应对，及时联系律师。

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